专访篇

针对行业内科研工作者对实验动物进出口的操作流程以及各国实验动物进出口相关要求这些知识的迫切需求，本期中国实验动物信息网特邀北京兆生源国际贸易有限公司张文董事长为您讲解实验动物进出口那些事，分享实验动物进出口办理流程、注意事项、进出口管理规则以及审批事项等内容。

中国实验动物信息网：首先感谢张总接受中国实验动物信息网的专访，据了解，自2000年您公司一直致力为国内科研单位提供实验动物进出口服务，当初您是基于怎样的思考和布局开展这一项服务的呢？ 

张文：实验动物进出口是与活动物打交道，进出口流程不同于普通货物，工作上要求全面协调、考虑周全、细节精准、运转高效，时间上基本是“白+黑”和“5+2”，同时，小动物的进出口贸易量小、货值低，收益少，绝大多数进出口公司不愿意投入时间和人力去开展这项业务。实验动物进出口尤其是小动物进口，基本是一项公益性的业务，必须有一心一意为科研服务的精神，才能做好这项工作。

我大学毕业后的第一份工作是在中国科学院系统，有机会接触到了很多科学家，深知科研工作者的辛苦和不易，他们的奉献精神深深地教育和感动了我，科学院培养了我，我认为在自己有能力时也应该回报广大科学工作者。

中国实验动物信息网：实验动物进出口包括非贸易方式和一般贸易方式，您可以介绍一下这两种方式的具体操作流程吗？两种方式有什么不同？

张文：一般贸易就是正常的商品进出口交易，进口时需要支付进口税费及货款，出口时需要收回外汇。非贸易方式是相对“一般贸易”而言的其他进出口形式，实验动物进出口业务中的“非贸易方式”主要是指免费赠送的货物、免费样品、试用品等，重点是“免费”二字，进口时不需支付进口关税、增值税、向国外支付货款，出口时不需要收回外汇货款；在进出口业务操作中，按实际的贸易方式（非贸易、一般贸易）申报就可以，二者在单证上基本没有区别。

通常我们还经常会提到“科研免税”这个情况。这个是指进口单位在一般贸易的前提下，按海关规定依法可以享受的税收减免政策，进口方需要在货物到达前到所在地海关办好免税证明，这样才可以在进口清关时享受关税的减免优惠。

中国实验动物信息网： 不同的实验动物（如啮齿类、灵长类、犬等）进出口流程有什么不同之处吗？在实验动物进出口过程中有哪些注意事项？

张文：实验动物进出口常见的品种主要有啮齿类动物、灵长类动物、比格犬、兔子等，根据海关动植物检疫的要求和野生动物保护的级别，在进出口时流程大致相同，但对文件的要求不同、差别很大。

大部分实验灵长类动物（食蟹猴、恒河猴、狨猴、松鼠猴、非洲绿猴等）都是CITES公约规定的二级保护动物，少量的如猿类、环尾狐猴等则属一级保护动物。在进口或出口前，进出口双方都必须获得《允许进出口证明书》即 CITES PERMIT后，才能够办理国际运输、出口报关、进口清关等业务。另外，也有少量的其他实验动物物种属于CITES公约规定的保护动物，我们在办理相关业务时应事先做好确认工作。

出口流程基本为：出口隔离场备案 -> 出口产品申报 -> 隔离检疫 -> 获得动物卫生证书-> 出口报关、发运；

进口基本流程为：进口隔离场申请 -> 获得进口许可证 -> 进口收货、清关 -> 隔离检疫 -> 放行；

在进出口时，我们应该注意三个方面的问题：一是动物是否属于保护动物，是否需要办理《允许进出口证明书》；二是进出口的动物检疫要求，动物的进出境检验检疫要求基本都是进口国与出口国二个国家之间的双边协定，同一种动物如果进口来源国不同，则检验检疫要求也是不同的；对于来自某些疾病疫区的动物及产品，国家是不允许进口的，这个可以随时关注海关动植物检疫机构的网站公告；三是国际运输过程中的温度、湿度控制。实验动物属于活动物，在设施里环境温度、湿度都是可控的，而国际运输具有距离远、环节多、时间长、季节温度变化大等特点，动物容易在运输途中出现应激、甚至是死亡的情况。

针对以上三个问题，我们在业务操作中应该提前做好各项准备工作，确保报关报检单据准确齐全，随时关注运输动态和气候状况，及时迅速地做好进口、出口的现场操作，做好应急预案。

另外，根据海关规定，在进口隔离检疫期间，是不允许对进境动物进行实验操作、交配、注射疫苗、采血等行为的，死亡动物需冻存保存，未经许可，不可以解剖、销毁、处理。

中国实验动物信息网：针对不同的国家开展实验动物进出口服务，有哪些政策管制方面的要求？国内关于实验动物进出口方面出台了哪些政策措施？

张文：与其他产品进出口相比，我国没有制定针对实验动物产品的特殊政策，对世界各国的进出口政策都是相同的，但我们需要注意的是，针对不同国别有不同的检验检疫要求，针对不同保护级别的动物有不同的许可制度。

我国涉及到实验动物进出口的法律法规主要有：

1.《实验动物管理条例》

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例

3.进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法

4.《野生动物保护法》

我们很高兴地看到，为促进我国生命科学研究，推动我国生物产业发展，国家相关部门优化了实验动物及生物制品的进口政策，原质检总局2017年10月颁发了《关于推广京津冀沪进境生物材料监管试点经验及开展新一轮试点的公告》，在京津冀沪地区及全国范围进行了改革试点工作，使我们进口SPF小鼠、大鼠的流程由原来的2-3个月，在部分地区缩短为1个月甚至是更短的时间，大大方便了科研工作的开展，我们相信，类似的优惠政策还会不断地推出。

中国实验动物信息网：请张总您谈谈当前国内实验动物进出口现状，行业内对进出口办理程序都觉得极其复杂，您认为主要存在哪些阻碍？您有什么建议？

张文：从实验动物的生产、使用、进出口各个角度看，我国都是科研大国，也是生产大国，几个主要动物品种如大小鼠、猴、犬、兔等的产量和使用量在世界上都是名列前茅。

动物出口的品种主要有灵长类动物、比格犬、兔子、豚鼠、雪貂、小鼠、模式动物等，出口动物的等级也由普通级逐步扩展到SPF级、模型动物等，实现了由单纯的量，向量、质并举的方向转变。我国还是实验灵长类动物的最大生产国和出口国，主要品种有食蟹猴、恒河猴、狨猴，每年新生的实验灵长类动物大约为9.43万头（2015年普查数据）。

动物进口的品种主要为SPF小鼠、模型动物等。

关于进出口程序办理复杂的说法，我个人认为是不准确的。实际上，“程序复杂、难办”通常是由于对进出口管理规定不熟悉、审批过程周期长等因素导致的负面印象，另外，随着生命科学和生物技术的飞速发展，在某些方面存也存在政策滞后的现象，如何协调好“便捷进口”与国家“生物安全”这一矛盾，是我们大家应当考虑的问题。在短期内，我们不能寄希望于国家政策的频繁调整，我们能做到的是在充分理解政策的基础上，加强与相关管理部门的沟通，提高工作效率，做好提前量。一句话，专业的事交给专业的人去办。

实验动物是个不大的行业，产值不可与其他经济动物、宠物相比，但在生命科学的研究中是不可或缺的四个支柱之一，其重要性不言而喻。希望行业的专家们，能利用各种场合、机会，多宣传实验动物，多争取国家相关部门的重视，多争取优惠政策，我相信，经过一段时间的努力，目前的一些困难都必将会被消灭。

中国实验动物信息网：作为国内实验动物进出口服务供应商，长期专注于实验动物进出口业务，已积累了十余年行业经验，未来北京兆生源将为行业领域带来哪些更多的服务呢？

张文：今后我们将继续充分发挥“跨国桥梁”的作用，一如既往地做好实验动物以及生物制品的进出口服务工作，争取进一步提高工作效率，“多、快、好、省”，为科研工作贡献绵薄之力。

有位大科学家曾说过，“科学家不能做跟着导游的游客，每到一处只敢在一定范围内探索，而要有胆识走别没有走过的路”。 这句话一直在鼓励着我们在前进的道路上，遇到任何困难时，都不要说“不”，都不要退缩，都要积极想办法去解决。为客户排忧解难，这是我们公司的核心服务理念。

借此机会，感谢各位老师、朋友们在过去十几年对兆生源公司的厚爱，我们将心怀感恩之情，用实际行动来回报大家。谢谢。

中国实验动物信息网：感谢张总接受中国实验动物信息网的特邀专访。