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科研条件发展“九五”计划和2010年远景目标纲要

2008年05月19日 浏览量: 评论(0) 来源:科技部 作者:佚名 责任编辑:yjcadmin
摘要:科研条件是科学研究的基础,是促进和保障科学技术健康发展的重要因素。《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》明确指出:要“加强科研基础设施的建设”,“各部门、各地方要提高重点科研机构和科研基地的装备水平和科研能力”。制订科研条件发展“九五”计划和2010年远景目标纲要,对科研条件发展作出全面部署,充分发挥科研条件的重要保障作用,对贯彻落实两个《决定》精神,坚定不移地实施科教兴国战略,全面落实我国科技、经济和社会发展“九五”计划和2010年长远规划具有重要的战略意义。
又符合科技事业自身发展规律的科研条件支撑体系。

科研条件发展思路是:

——坚持市场导向,加强宏观调控,促进科研条件建设健康、有效地发展在社会主义市场经济条件下,科研条件各方面的工作都要注意和适应市场的变化和要求。

要树立市场观念,增强市场意识。科研条件中的研究开发要从根本山改变过去片面追求填补国内空白,不考虑市场的陈旧观念,充分发挥市场的导向作用,以市场需求来确定防线个重点。其次,要通过加强应用开发和良好的技术服务,努力开拓市场。增强市场竞争观念,也要注意发挥市场机制的作用,实现优胜劣汰和资源优化配置,是科研条件的重点工作在竞争中得到加强。在坚持市场导向的同时,要加强宏观调控,规范市场秩序,引导市场健康发展。对那些技术水平高、科研必须又具有潜在市场的产品,要通过政府投入和宏观政策措施,加以扶持和鼓励。

——与国际接轨,积极参与竞争,在开放的环境中发展科研条件事业

在当前开放和竞争的国际环境中,我国科研条件的建设和发展,必须遵循国际通行做法,在标准、质量、信息等方面,要积极更踪世界发展趋势,注意吸收、引进发达国家的先进技术和标准体系。同时,要有强烈的竞争意识,特别是要有国际竞争的意识,学习、引进国外的先进技术和管理经验要产足于为提高国内研究开发能力和市场竞争能力服务,要依据国际规则和通行做法,注意保护国内和学仪器、试剂、实验动物、文献信息及其产业的发展,也要积极参于国际竞争,主动进入国际市场。

— — 加强技术创新,建立产、学、研紧刻结合和生产与使用有机联系的创新民展

机制,加速我国科研条件的产业化创新是科研条件发展的关键和永恒的动力。要加强技术技术创新体系的建设和技术创新机制的培育。科学发展的历史表明,研究和使用人员在科学仪器、试剂、实验动物、文献信息的发展中起着极其重要的作用。国、内外统计表明,科学仪器中重大的技术创新,百分之七十以上是由大学和研究所完成的。因此,促进研究、使用和生产的密切结合,对科研条件的发展具有决定性的意义。加速科研条件及其产业化进程的发展,必须充分发挥产、学、研各自的优势和潜力,建立产、学、研紧密结合、生产与使用有机联系的新发展的体系和机制。强技术创新,也要利用和发挥技术改造的作用,鼓励二者结合。增强自主创新能力,关键是要产足创造自己的知识产权,防止片面追求国产化比例的倾向。

— — 整体水平提高和重点领域突破相结合

“九五”时期要加强科研条件发展中的基础性工作,抓好质量标准化、服务社会化、管理法制化、整体提高我国科研条件发展的水平。同时,要充分发挥现有科学仪器、科研试剂、实验动物、文献信息等科研生产基地的潜力,积极利用我国丰富的资源优势,有重点地推进科研条件建设及产业化发展。对我国基础较好、优势明显、投资不大、见效又快的重点领域和重点项目,集中投资,重点突破,在点和面上都取得明显进展。

— —实施全程部署,加速科研条件发展

要探索社会主义市场经济条件下科研条件发展的新型管理模式,对科研条件的基础研究、应用开发、成果转化、产业发展和市场供应,整体考虑,全程部署,加速科研条件发展的进程。

— — 为深化科技体制改革服务,在改革和发展中不断加强科研条件建设

科研条件建设要按照“稳住一头、放开一片”方针,为科研院所的深化改革提供支撑和服务。要通过对重要科研任务的支持,加强重点科研基地的建设,为“稳住一头”提供必要的条件保障;通过加强和拓展科研条件的服务,发展科研条件领域的各类产业,为“放开一片”创造新的机会和舞台,同时,在科技系统的结构调整和人才分流中,引导和吸引一批科技力量从事科研条件建设,促进科研条件不断加强、不断发展。

三、发展目标

我国科研条件发展的主要目标是:

1.立适应社会主义市场经济,为科技发展提供优质、高效灵活、方便服务的科研条件保障体系

“九五”期间要大力加强科研条件社会化服务网络和相关市场的建设,以现有的区域网点为基础,到2000年在科技力量集中的重点城市率先建成器材供应、仪器维修、分析测试和文献信息四个服务网络,发展相关的科技条件供应服务市场;到2010年在全国基本形成较为完整、高效的科研条件服务网络体系和市场环境。

2.初步形成具有技术创新机制和较强竞争力的科研条件发展格局

要加如产学研结合,加强技术创新和成果转化造就研与生产有机联系,自主开发和合理引进相结合的发展局面。到2000年,国产通用科学仪器的国内市场占有率应比1995年翻一番;科研试刘在质量、品种上得到明显加强;在全国基本普及清洁级实验动物;基本扭转国外文献信息连年滑波的状况,品种适度增长。到2010年,国产科学仪器国内市场占有率要进一步提高;基本普及SPF级实验动物;在全国形成比较完美的试剂生产、供应网络;继续保持文献信息稳定增长,大力提高文献信息的共用水平和利用效率;某些具有技术和资源优势的领域,有一批产品进入和占领国际市场。

3.逐步建立适应我国国情的科研条件新的运行机制和管理模式

“九五”期间要推动力科研条件工作运行机制的改革,改变分割、分散的状况,加强全国的统筹规划、统一部署和合理分工,建立资源共享的新的运行和管理模式。到2000年,在科技力量集中、科研基础雄厚的地区建立若干大型、超大仪器网络。到2010年初步建立起较为完美的科研条件全社会共享服务系统,充分发挥科研条件的作用。

通过“九五”埋藏的建设和发展,总体上要使我国科研条件 建设水平有新的提高,为下世纪科研条件的发展奠定基础。实现“九五”打基础、2010年大发展的战略目标。

四、重点任务

1.有限目标,集中力量,发展量大面广的品种

集中力量,重点突破大面广的通用科学仪器仳量生产中的关键技术和工艺,解决仪器的稳定性和可靠性,使之达到国际同类产品九十年代水平。某些用量大的中高档仪器,可通过引进国外先进技术或合作生产等方式,满足国内市场的需求。在组织开发生产的同时,要特别注意对现有进口仪器的改造升级。对覆盖面广、国内已经掌握了关键技术的仪器,要分期分批地进行升级改造,充分发挥和挖掘有资源的潜力。对于科研试剂、实验动物,着重抓好产品上水平、上等级,为国内科研和重新提供质量合格的产品。

2.加强技术创新,研究开发具有特色和市场前景的新产品

选择某些我国具有技术优势或资源优势的科研条件领域,协调力量,开展技术创新的攻关,研制开发肯有我国特色和国际市场竞争力的科学仪器、实验动物、特种试剂和文献信息资源,培育拥有自己知识产权拳头产品和品种。既要积极引导研究所和大学与企业合作进行研究开发,发挥企业的优势组织生产,也要鼓励研究所先进生产经营褓的发展新型的现代企业。

3.健全质量标准,强化质量监控

标准完备,监控有力,是科研条件建设健康发展的必备条件。“九五”期间,要在积极吸收和借鉴国外先进经验的基础上,进一步健全我国科学仪器、实验动物、科研试剂和文献信息相关的质量标准,制定有关法律法规,加强标准化

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